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税务审计与申诉

国税局办公室审计:面对面审计时会发生什么

本指南译自英文。数字和日期与英文原文一致。 阅读英文原文

简短回答

国税局办公室审计(office audit)是在当地国税局办公室进行的面对面面谈,审计员会审查您的预约信中列出的具体项目。您可以独自出席、带一名证人,或者让持有2848表的注册税务代理人(EA)、注册会计师(CPA)或律师代您出席。请带上预约信所要求记录的整理好的副本,除此之外什么都不要带。

01如何通知您
只通过邮寄;国税局不会通过电话启动审计
02在哪里进行
您住所附近的国税局办公室
03代理授权表格
2848表,授权委托书和代理人声明(Power of Attorney and Declaration of Representative)
04会谈录音
至少在面谈前10个日历日提出书面申请
05可能的结果
无变更、同意或不同意
06通常审查的年份
最近3年内提交的报税表

国税局办公室审计是什么?

国税局办公室审计是在国税局办公室面对面进行的审计,有别于邮寄审计,也有别于在您住所或营业场所进行的实地审计。国税局在其国税局审计页面上列出三种审计形式:邮寄审计、在国税局办公室审计,以及实地审计。办公室审计介于两者之间:比一封信更有人情味,又不像到您的场所走访那样有干扰性。

美国财政部法规规定,国税局根据报税表的复杂程度以及哪种形式审查效率最高,选择办公室审计或实地审计。对于个人和独资经营者,所用的办公室一般是离您住所最近的国税局办公室(26 CFR 301.7605-1)。

被选中审计并不代表国税局发现了错误。3498号出版物《审计流程》(The Examination Process)说,审计可能以完全无变更结束,甚至可能退税。预约信会写明纳税年度和具体的审查项目,通常只是几项扣除、经营费用或收入来源,而不是整份报税表。想了解每一种审计类型的概况,请参阅国税局税务审计指南。

国税局如何安排面对面审计

国税局会邮寄预约信,绝不会通过电话启动审计。如果有人打电话声称要安排您的审计,而您并没有收到信,请把它当作很可能是诈骗。我们的国税局审计信指南说明了如何确认信件是真的。

办公室审计可以改期吗?

可以。一旦知道日期不合适,请立即打电话给信上署名的审计员。国税局审计页面建议您向负责的审计员申请更多时间,必要时联系该审计员的主管。3498号出版物补充说,如果时间或地点不方便,审计员会尽量安排更合适的时间和地点。

请尽早提出,并以书面形式确认新的日期。没有理由地一再推迟,可能导致国税局仅根据现有资料出具报告;如果时间所剩不多,审计员也可能会请您延长评税截止日期。

去国税局办公室审计要带什么

按照预约信列出的项目,整理好信中要求的记录,一样不多、一样不少,并准备好可以交给审计员的副本。国税局会以书面形式列出它想查看的具体文件,所以这封信就是您的清单。带上无关的文件可能会扩大谈话范围,对您却没有帮助。

国税局办公室审计要带的东西
国税局办公室审计要带的东西

一个实用的整理方法:每个被质疑的项目一个文件夹,每个文件夹最上面放一页摘要。例如,如果信中质疑$8,400的车辆费用,摘要就列出里程记录的合计数、经营用途所占百分比以及计算过程,后面附上里程记录本身和维修收据。这样审计员就可以直接核对您的摘要,而不必从头重建。

办公室审计中常见的审查项目及其证明记录
被质疑的项目通常能证明它的记录
慈善捐款银行记录、慈善机构的书面确认函、捐赠财物的评估报告
经营或出租费用收据、发票、已兑现的支票、银行和信用卡对账单
车辆使用当年记录的里程日志、维修和加油收据
未申报或有争议的收入W-2表和1099表、银行存款记录、转账或贷款的说明
受抚养人和税收抵免显示孩子居住地的学校、医疗或租约记录

可以请人代我参加办公室审计吗?

可以。3498号出版物说,无论您本人是否在场,代理人都可以处理面对面审计。代理人通常是律师、注册会计师(CPA)、注册税务代理人(EA)、注册精算师,或者签署该报税表的报税员(如果其符合未注册报税员的规定)。您用2848表授权他们;联合报税的配偶即使委托同一个人,也要分别提交2848表。

您的其他选择:独自前往、与代理人一起去,或者带一个人作为证人或陪同。如果您独自前往,并在面谈中途决定需要专业帮助,国税局会暂停面谈并重新安排,除非您是依行政传票(administrative summons)出席。8821表只允许他人接收您的信息,不允许其代表您发言。

注册税务代理人、注册会计师和律师都拥有在国税局面前代表您的无限代理权。我们对注册税务代理人与CPA的比较介绍了哪一种适合审计;如果您的收入符合条件,低收入纳税人诊所(LITC)可能会免费或以少量费用代表您。

办公室审计会谈中会发生什么

根据国税局审计手册(IRM 4.10.3),审计员首先会确认您已收到第1号出版物《纳税人的权利》(Your Rights as a Taxpayer),并解释审计流程。然后审计员会按照信中的项目逐一进行,询问您每个金额是如何计算的,并审查您的记录。

  • 只回答所问的问题,简明扼要;如果不知道,就直说不知道。
  • 如果缺少某份记录,主动提出在约定日期前寄过去,而不要猜测。
  • 离开之前,问清楚审计员还需要什么,尽量取得书面清单。
  • 如果您在会谈前至少10个日历日提出书面申请,就可以用自己的设备对面谈进行录音(IRM 4.10.3.4.7.1)。

问题简单的办公室审计可以在一次会谈中结束,但许多审计还需要后续补交文件。国税局表示,审计时长取决于所涉问题、记录提供的速度,以及您是否同意审计结果。典型的各个阶段请参阅国税局审计需要多长时间。

会谈之后:三种可能的结果

每一次办公室审计都以无变更、同意或不同意结束。无变更信表示国税局按原申报内容接受了您的报税表;请把它和该年度的税务记录一起保存。

如果您同意拟议的更改,就签署同意书表格并缴款。3498号出版物说,如果应缴总额低于$100,000,并在账单发出后21个日历日内付清,就不会再加收利息或罚款;金额为$100,000或以上的,期限为10个工作日。举例:同意追加的$4,800税款如果在账单发出后21天内全额付清,就不会再增长;而未缴余额会按季度利率继续计息,2026年10月至12月的年利率为7%。

如果您不同意,可以要求与审计员的主管会面,之后会收到一封30天信,说明您有权向国税局独立申诉办公室申诉。如果您无法一次付清同意的金额,请能付多少先付多少,剩下的部分设立国税局分期付款计划。

常见问题

办公室审计比邮寄审计更严重吗?

不一定。办公室审计通常意味着相关项目需要当面沟通,或需要的文件超出一封信能处理的范围,但它仍然可能以无变更结束。它一般比实地审计范围更窄,因为只涉及预约信中列出的项目。

国税局办公室审计必须本人亲自去吗?

不必。持有已签署2848表的授权代理人可以在您不在场时出席。只有在有限的情况下,例如行政传票,国税局才能要求您本人出席。

国税局办公室审计会谈要多长时间?

国税局没有公布固定时长。只涉及一两个项目的会谈可能很短,而涉及多个经营问题的报税表可能需要整整一次会谈,再加上后续的资料索取。

国税局办公室审计时哪些话不该说?

避免猜测、主动提供无关信息,或给出您无法证明的估计数。如果您不确定答案,就说您会去核实,并在约定日期前以书面形式回复。

可以带我的报税员去参加办公室审计吗?

可以,至少可以作为证人或陪同。若要代表您发言,报税员必须是律师、CPA或注册税务代理人,或是签署该报税表并符合国税局规定的未注册报税员,而且必须在2848表上列名。

来源

  1. IRS audits irs.gov
  2. Publication 3498, The Examination Process irs.gov
  3. About Form 2848, Power of Attorney and Declaration of Representative irs.gov
  4. IRM 4.10.3, Examination Techniques irs.gov
  5. 26 CFR 301.7605-1, Time and place of examination law.cornell.edu
  6. Quarterly interest rates irs.gov

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