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留置、扣押与催收

国税局扣押银行账户:如何利用21天冻结期

本指南译自英文。数字和日期与英文原文一致。 阅读英文原文

简短回答

国税局扣押银行账户时,银行必须冻结账户中可用的资金(最多到扣押金额为止),并保留21天后才汇给国税局。这21天是您的窗口期:您可以以经济困难或错误为由请求解除扣押、设立付款安排,或证明联名账户中的钱属于并不欠税的另一方。

01资金汇给国税局之前的冻结期
21天
02冻结金额
可用资金,最多到扣押金额为止
03事先必须发出的警告
最终扣押意向通知,提前30天
04共同账户持有人的错误扣押索赔
IRC第6343(b)条,一般在2年内
05银行费用报销申请
8546表

国税局可以扣押您的银行账户吗?

可以。国税局扣押银行账户,就是命令银行把您存在账户里的资金交出来,用于缴纳您的税务债务。第594号出版物说明,扣押范围是可以提取的资金,最多到扣押金额为止;银行会将这些资金保留21天,然后连同其产生的利息一起汇给国税局。

扣押适用于银行和信用合作社的支票账户、储蓄账户及其他金融账户。工资扣押是持续性的,但银行扣押针对的是银行收到扣押令时账户里的钱;国税局如果想拿到之后存入的款项,需要再发出一次扣押。

举例说明:您欠税$4,000,扣押令到达时您的支票账户里有$6,400。银行会冻结$4,000,剩下的$2,400仍可使用。如果余额只有$2,500,银行会冻结全部$2,500,剩余的$1,500欠款仍然未结清。

国税局会不通知就扣押银行账户吗?

大多数情况下不会。在扣押银行账户之前,国税局必须至少提前30天寄出最终扣押意向通知及听证权利通知(Final Notice of Intent to Levy and Notice of Your Right to a Hearing,即LT11或1058号信函)。通常在此之前,您也会收到CP14和CP504等账单。

让人措手不及的是,扣押令本身是寄给银行的,而不是寄给您。资金被冻结的那天,您不会再收到第二次警告;很多人是在银行卡被拒或收到银行消息后才知道。如果您搬了家、从未收到最终通知,这份通知可能已寄往您最后为人所知的地址,这在法律上仍算有效通知。

允许不发30天听证通知就实施扣押的例外情况范围很窄:危急扣押(jeopardy levy)、州退税扣押、联邦承包商扣押以及不合格雇佣税扣押(Disqualified Employment Tax Levy)(第594号出版物)。如果这些情况都不适用,而国税局又从未寄出最终通知,那么这次扣押就是过早发出的,必须解除。

银行扣押的21天冻结期如何运作

21天冻结期是指从银行冻结您的资金到银行把资金汇给国税局之间的这段时间。第594号出版物将其描述为解决账户归属争议的时间;实际上,这也是您不必日后另行提出索赔就能拿回钱的最佳机会。

银行扣押的21天冻结期
银行扣押的21天冻结期

银行一旦转出这笔钱,国税局就会用它抵扣您的欠款余额。在那之后,只有在国税局可以退还被扣押财产的有限情况下才有可能拿回,例如扣押过早或不合法,或者新的分期付款计划允许退还。

国税局扣了我的银行账户:首先该做什么

如果国税局扣押了您的银行账户,请在当天拨打扣押通知或最终通知上的国税局电话。如果您已经在和某位税务稽征员(revenue officer)打交道,就直接打给这个人。然后在21天内按以下步骤处理。

  1. 向银行索取扣押令副本,记下银行收到的日期;第21天就从这一天开始算。
  2. 在国税局网上账户中查看列出的欠款余额和纳税年度,并确认所有应交的报税表都已提交。
  3. 确定申请解除的理由:经济困难(付不起房租、食物或水电费)、错误(没有最终通知、有待批的分期付款计划、破产自动中止),或付款安排。
  4. 收集证明:银行对账单、每月开支清单、工资单,以及任何能证明这笔钱属于豁免收入或属于他人的文件。
  5. 请求国税局解除扣押;如果您可以分期还款,在同一通电话里提出分期付款协议。
  6. 如果国税局工作人员拒绝,要求与其经理面谈,然后根据催收申诉计划(Collection Appeals Program)提交9423表。
  7. 如果这个问题造成了经济困难,而您又无法与国税局解决,请向纳税人权益服务处(Taxpayer Advocate Service,TAS)提交911表。

国税局扣押联名银行账户

国税局可以为其中一位持有人的欠税扣押联名银行账户,因为扣押的范围是纳税人能够提取的资金。不过,不欠税的共同持有人并非无计可施:设立21天冻结期的部分原因,正是让归属争议在资金转走之前得到解决。

举例说明:Maria和她哥哥共用一个储蓄账户,里面有$9,000。Maria欠了$7,000的税;她哥哥不欠税,而且余额中有$6,000是他从自己的工资中存进去的。在冻结期内,他可以带着能证明这笔钱属于他的存款记录联系国税局,要求不要拿走这部分钱。

如果钱已经汇出,因他人欠税而财产被扣押的人,可以依照第4528号出版物,根据IRC第6343(b)条提出行政错误扣押索赔,一般须在扣押后2年内提出。索赔被拒后,可以通过催收申诉计划申诉,或者由财产所有人根据IRC第7426条提起诉讼,一般同样须在2年内。

国税局扣押银行账户:如何防止再次被扣

银行扣押解除并不代表债务结束,国税局以后仍可再发扣押。要防止再次被扣,就要让账户进入受保护的状态。第594号出版物指出,在分期付款计划或折中方案(Offer in Compromise)待批或生效期间,或者在国税局认同您处于经济困难期间,国税局不能发出新的扣押。

  • 欠款在$50,000或以下:在网上申请长期分期付款计划;在网上设立直接扣款的费用为$29。
  • 能在180天内付清且欠款低于$100,000:申请短期计划,不收设立费。
  • 付不起基本生活开支:申请暂不可催收(Currently Not Collectible)状态,并提交433-F表作为证明。
  • 银行因国税局的错误收取了费用:用8546表,即银行费用报销申请(Claim for Reimbursement of Bank Charges)申请报销。

国税局必须接受的解除理由完整清单,请阅读如何让国税局解除扣押。针对其他资产的一般规则,请参阅国税局扣押页面;国税局催收流程概览说明了银行扣押处于哪个阶段。如果您的工资也在被扣,请参阅国税局工资扣押。

常见问题

国税局能从我的银行账户扣走多少钱?

最多可达扣押的全部金额,但以银行收到扣押令时账户中可提取的资金为限。超出扣押金额的余额,银行会留给您继续使用。

银行扣押会拿走扣押令送达后才存入的钱吗?

银行扣押针对的是银行收到扣押令时账户中的存款;与工资扣押不同,它不是持续性的。如果债务仍未付清,国税局以后可以再发一次扣押。

银行会告诉我国税局扣押的事吗?

扣押令是送达银行的,银行一般会通知客户,但国税局本身不会在资金被冻结当天另外发出提醒。至少提前30天寄出的最终通知才是法律意义上的警告。

国税局扣押后我还能从账户取钱吗?

只能提取超出扣押金额的资金。被冻结的部分会在银行保留21天,除非扣押被解除,否则随后会汇给国税局。

国税局可以因个人欠税扣押企业银行账户吗?

扣押针对的是欠税人的财产和财产权利。独立法律实体(例如公司)的账户属于该实体,但独资经营者的企业账户属于经营者本人的财产。

银行可以因国税局扣押向我收费吗?

银行可以收取自己的扣押处理费。如果扣押是错误的或由国税局的失误引起,您可以用8546表请国税局报销银行费用。

来源

  1. Levy irs.gov
  2. Publication 594, The IRS Collection Process irs.gov
  3. Collection Due Process (CDP) FAQs irs.gov
  4. Payment plans installment agreements irs.gov
  5. Form 911, Request for Taxpayer Advocate Service Assistance irs.gov

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