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Enrolled agent ou CPA : lequel engager pour un problème avec l'IRS

Ce guide est traduit de l'anglais. Les chiffres et les dates correspondent à l'original anglais. Lire en anglais

Réponse courte

Entre un enrolled agent ou un CPA, les deux titres donnent des droits illimités de vous représenter devant l'IRS (le fisc fédéral américain) lors de vérifications, de recouvrements et d'appels : l'un comme l'autre peut donc s'occuper d'un dossier d'impôts impayés. La différence tient au permis : les enrolled agents sont autorisés par l'IRS et examinés uniquement sur l'impôt fédéral, alors que les CPA sont autorisés par les conseils des comptables des États et formés plus largement en comptabilité.

01Qui délivre le permis des enrolled agents
L'IRS, après un examen en trois parties
02Formation continue des enrolled agents
72 heures tous les trois ans
03Qui délivre le permis des CPA
Les conseils des comptables des États (state boards of accountancy)
04Droits de représentation devant l'IRS
Illimités pour les deux
05Formulaire qui autorise l'un ou l'autre
Formulaire 2848

Enrolled agent ou CPA : quelle est la différence pour un problème avec l'IRS?

Pour un problème avec l'IRS, la différence entre un enrolled agent ou un CPA tient à la formation et à la spécialisation, pas au pouvoir légal. L'IRS donne aux deux le même droit illimité de représenter n'importe quel contribuable pour n'importe quelle question fiscale : un enrolled agent peut donc négocier une entente de paiement ou vous accompagner lors d'une vérification exactement comme un CPA.

Enrolled agent ou CPA en un coup d'œil
Enrolled agent ou CPA en un coup d'œil

Leurs chemins se séparent pour tout ce qui sort de l'impôt fédéral. Un CPA peut auditer les états financiers d'une entreprise, signer des rapports de certification et conseiller sur les systèmes de tenue de livres, ce qu'un enrolled agent ne peut pas faire. Par contre, l'enrolled agent a obtenu son titre en réussissant un examen qui porte entièrement sur l'impôt fédéral, y compris une partie complète sur la représentation, soit la compétence la plus utilisée dans un dossier d'impôts impayés.

Enrolled agent ou CPA : les chiffres qui comptent
Enrolled agent ou CPA : les chiffres qui comptent

Qu'est-ce qu'un enrolled agent?

Un enrolled agent (EA) est un praticien fiscal autorisé directement par l'IRS à préparer des déclarations et à représenter les contribuables devant l'organisme. Contrairement aux CPA et aux avocats, qui obtiennent leur permis d'un État, les enrolled agents obtiennent le leur de l'agence fiscale fédérale elle-même.

Exigences pour devenir enrolled agent

  • Réussir l'examen en trois parties de l'IRS, le Special Enrollment Examination (SEE), qui porte sur les déclarations des particuliers, les déclarations d'entreprise, ainsi que la représentation, l'éthique et la pratique devant l'IRS.
  • Obtenir et conserver un numéro d'identification fiscale de préparateur (Preparer Tax Identification Number ou PTIN).
  • Présenter une demande d'inscription au moyen du formulaire 23 et réussir une vérification d'aptitude qui comprend un examen de la conformité fiscale du candidat lui-même.
  • Suivre 72 heures de formation continue tous les trois ans pour garder le permis actif.
  • Respecter les règles de pratique de la Circular 230 du département du Trésor, Regulations Governing Practice before the IRS.

Comme le permis de l'enrolled agent vient de l'IRS et non d'un État, l'IRS le qualifie de non restreint : un enrolled agent peut représenter n'importe quel contribuable, pour tout type de question fiscale, devant n'importe quel bureau de l'IRS au pays.

Qu'est-ce qu'un CPA?

Un certified public accountant (CPA), l'équivalent américain d'un comptable professionnel agréé, est un comptable autorisé par le conseil des comptables d'un État après avoir réussi l'Uniform CPA Examination et satisfait aux exigences de cet État en matière d'études, d'expérience et de moralité. L'IRS reconnaît ce permis d'État et accorde aux CPA des droits de représentation illimités sur cette base.

Les règles de formation continue des CPA sont fixées par chaque État. Beaucoup de CPA travaillent en audit, en finance d'entreprise ou en services-conseils et ne traitent jamais de dossiers de recouvrement de l'IRS : les lettres qui suivent leur nom en disent donc moins long qu'on pourrait le croire sur leur expérience des litiges fiscaux.

Droits de représentation comparés : un enrolled agent peut-il me représenter en recouvrement?

Oui. Un enrolled agent peut vous représenter en recouvrement, notamment pour les ententes de paiement, les Offers in Compromise, les différends sur les privilèges et les saisies, et les audiences Collection Due Process devant l'Independent Office of Appeals de l'IRS. C'est aussi vrai pour un CPA.

Ce que chaque professionnel peut faire dans un dossier d'impôts impayés auprès de l'IRS
TâcheEnrolled agentCPA
Parler à l'IRS pour vous en vertu du formulaire 2848OuiOui
Négocier une entente de paiement ou une Offer in CompromiseOuiOui
Vous représenter lors d'une vérification et devant IRS AppealsOuiOui
Vous représenter devant la U.S. Tax CourtSeulement après avoir réussi l'examen de la Tax Court pour les non-avocatsSeulement après avoir réussi l'examen de la Tax Court pour les non-avocats
Confidentialité des conseils fiscauxQuestions fiscales fédérales non criminelles seulement (IRC 7525)Questions fiscales fédérales non criminelles seulement (IRC 7525)
Vous défendre dans une affaire fiscale criminelleNonNon

Deux limites s'appliquent aux deux. La Tax Court exige une admission distincte : les avocats y sont admis sur demande, alors que les non-avocats doivent réussir un examen écrit et un examen de moralité en vertu de la règle 200 de la Tax Court. De plus, le privilège des praticiens fiscaux autorisés par le gouvernement fédéral prévu à l'article 7525 de l'Internal Revenue Code protège les conseils fiscaux confidentiels seulement dans les affaires non criminelles, ce qui explique en partie pourquoi un risque criminel exige un avocat. Notre page avocat fiscaliste ou CPA explique cette limite en détail.

Un enrolled agent est-il meilleur qu'un CPA pour un problème avec l'IRS?

Aucun n'est meilleur par son seul titre. Pour un dossier de recouvrement ou de vérification de l'IRS pur et simple, un enrolled agent qui traite ce genre de dossier chaque semaine est souvent le choix le plus spécialisé, alors qu'un CPA convient mieux quand le problème fiscal est mêlé à une comptabilité en désordre, à des états financiers d'entreprise ou à des années de documents manquants.

Choisir le professionnel selon le problème
Votre situationChoix souvent appropriéRaison
Particulier qui a un solde et un avis CP504 ou un avis de saisieEnrolled agentLa procédure de recouvrement est au cœur de l'examen des EA
Cinq ans de déclarations non produites avec un revenu déclaré sur formulaire W-2L'un ou l'autreLes deux préparent des déclarations et peuvent demander des relevés de compte
Entreprise qui doit des retenues sur la paie sans tenue de livres fiableCPAIl faut reconstituer les livres et les états financiers
Offer in Compromise avec le formulaire 433-A (OIC)L'un ou l'autre, s'il a de l'expérience avec les offresL'état financier détermine le résultat
Vérification d'une déclaration d'entreprise qui soulève des questions de stocks ou d'amortissementCPA ou EA ayant de l'expérience en vérification d'entreprisesLes méthodes comptables peuvent être en cause

Demandez à chaque candidat combien de dossiers comme le vôtre il a réglés au cours de la dernière année, quels ont été les résultats et qui fera réellement le travail. Si votre revenu est faible, une Low Income Taxpayer Clinic peut vous offrir le même genre de représentation gratuitement, et si les processus de l'IRS sont bloqués, le Taxpayer Advocate Service ne coûte rien.

Comment vérifier un enrolled agent ou un CPA?

Pour vérifier un enrolled agent, utilisez le répertoire de l'IRS, le Directory of Federal Tax Return Preparers with Credentials and Select Qualifications; pour un CPA, utilisez la recherche de permis du conseil des comptables de l'État. Faites les deux vérifications avant de signer le formulaire 2848 ou de payer quoi que ce soit.

  1. Ouvrez le répertoire sur IRS.gov et cherchez par nom de famille et code ZIP. Il présente les enrolled agents, les CPA, les avocats, les enrolled retirement plan agents et les enrolled actuaries qui détiennent un numéro PTIN (Preparer Tax Identification Number) valide, ainsi que les participants à l'Annual Filing Season Program.
  2. Confirmez que le titre affiché correspond à ce que la personne vous a dit.
  3. Pour un CPA, cherchez le permis sur le site du conseil de l'État où il dit être autorisé et vérifiez s'il a des antécédents disciplinaires.
  4. Demandez une lettre de mission écrite qui nomme la personne titrée responsable de votre dossier.
  5. Quand vous signez le formulaire 2848, vérifiez que la désignation du représentant et son numéro de permis ou d'inscription sont bien remplis.
Comment vérifier un enrolled agent ou un CPA?
Comment vérifier un enrolled agent ou un CPA?

De quoi chacun a-t-il besoin de votre part dès le premier jour?

Les deux professionnels commencent de la même façon : un formulaire 2848 signé, une copie de chaque avis de l'IRS et vos documents sur vos revenus et vos dépenses. Une fois la procuration au dossier, ils peuvent obtenir vos relevés de compte de l'IRS et voir le solde complet, les dates de cotisation et l'état du recouvrement.

Si le dossier s'oriente vers une Offer in Compromise ou un statut de difficulté financière, attendez-vous à ce qu'on vous demande des relevés bancaires, des talons de paie et une liste de vos biens pour remplir le formulaire 433-F ou le formulaire 433-A. Pour l'ensemble des options gratuites et payantes, commencez par aide pour les problèmes avec l'IRS.

Questions fréquentes

Enrolled agent, est-ce un vrai titre reconnu par l'IRS?

Oui. Les enrolled agents sont autorisés par l'IRS après avoir réussi le Special Enrollment Examination en trois parties, et ils doivent suivre 72 heures de formation continue tous les trois ans.

Les enrolled agents travaillent-ils pour l'IRS?

Non. Les enrolled agents sont autorisés par l'IRS, mais ils travaillent pour leurs clients, habituellement en pratique privée. Leur rôle est de vous représenter, vous, et non le gouvernement.

Un enrolled agent peut-il s'occuper des impôts d'État?

Le permis d'un enrolled agent est fédéral, et ce sont les règles de chaque État qui déterminent qui peut représenter les contribuables devant son agence fiscale. Demandez au département du revenu de l'État ou à l'agent quelles questions d'État il peut traiter.

Un enrolled agent coûte-t-il moins cher qu'un CPA?

Il n'existe aucun tarif officiel pour l'un ou l'autre. Les honoraires dépendent de la personne et du dossier : comparez des soumissions écrites pour le même travail.

Comment vérifier le permis d'un enrolled agent?

Cherchez dans le Directory of Federal Tax Return Preparers with Credentials and Select Qualifications de l'IRS, sur IRS.gov, par nom et code ZIP. Il présente les enrolled agents qui détiennent un PTIN en vigueur.

Un enrolled agent peut-il porter mon dossier devant la Tax Court?

Seulement si l'enrolled agent a réussi séparément l'examen d'admission pour les non-avocats de la U.S. Tax Court et l'examen de moralité. Sinon, il vous faut un avocat admis à ce tribunal, ou vous pouvez vous représenter vous-même.

Sources

  1. Understanding tax return preparer credentials and qualifications irs.gov
  2. About Form 2848, Power of Attorney and Declaration of Representative irs.gov
  3. Choosing a tax professional irs.gov
  4. 26 U.S. Code section 7525, Confidentiality privileges relating to taxpayer communications law.cornell.edu
  5. U.S. Tax Court, admission to practice ustaxcourt.gov

Nous vérifions les chiffres auprès de ces pages officielles. Les règles changent; confirmez auprès de l'organisme tout ce qui touche une date limite ou un paiement avant d'agir.

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